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全国十大赌博官网   2019-08-22 09:41:00   来源:全国十大赌博官网
关于推动“文养结合”工作的指导意见

  近年来,在各级党委政府和社会各界的共同努力下,吉林省养老服务呈现出良好的发展势头,养老服务能力和质量明显提升。当前,老年人多样化、多层次养老服务需求不断增加,物质生活得到了切实保障,而老年人的精神文化供给却是短板,亟须整合有效的政府、社会资源,采取精准化的工作措施,推动文化精神产品与养老相结合,即:“文养结合”,以此进一步提升老年人的生活品质。“文养结合”是养老服务业供给侧改革的重要内容,是构建人人共建共享老龄社会的重要任务,是提高群众文明素养和全社会文明程度的有效方式,有利于培育和践行社会主义核心价值观,有利于营造养老孝老敬老的社会风尚,有利于解决老年群众关切的社会供给需求,有利于实现家庭和睦、代际和顺、社会和谐,有利于提升老年人幸福生活水平。为更好地推动“文养结合”工作,结合我省实际,现提出如下指导意见。

  一、指导思想

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以国学思想中关于养心、养身、养性、养德的优秀理念和丰富哲理为主线,激发老年人的养老能动性和主动性,引导老年人树立正确面对老年生活的积极心态,重新设计好老年人生目标和生活规划,践行好学习、健身、旅游、娱乐、公益等生活行为,满足老年人日益增长的精神文化需求;加强老龄化社会形势宣传教育,营造养老孝老敬老社会环境,激发老年人主动乐观面对老年生活的内生动力,促进养老服务高质量发展。

  二、基本原则

  坚持新理论指引。深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育,坚定文化自信,弘扬民族精神和时代精神,培育和践行社会主义核心价值观,推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心。

  坚持国学今用。大力弘扬国学等中华民族优秀传统文化,引导老年人树立科学的生命观、价值观、养生观,展现老年人积极向上的生活状态和健康文明的生活方式。

  坚持部门协调。“文养结合”是一项庞大的系统工作,需要党委政府高度重视,各地各部门共同推动。要将“文养结合”作为推动养老服务业健康发展的重要举措,民政部门发挥好牵头作用,会同相关部门形成思想共识,共同推动发展。

  坚持需求导向。围绕老年人精神文化需求,采取多种措施提供多层次的文化服务和产品。

  坚持试点先行。紧密结合当地实际,发挥当地文化优势,开展具有当地特色的“文养结合”试点,认真探索总结工作经验,适时向全省推广。

  三、主要任务

  (一)搭建老年人学习平台。学习是老年人提升自身素养,了解社会、融入社会、服务社会的重要形式,也是预防老年疾病、获取精神营养的重要方式。要积极构建老年教育体系,结合老年人特点,不断完善老年教育培训教材、手册,逐步建立老年教育师资队伍,提升教育效果(省教育厅)。支持高校、科研院所的专家学者到养老机构、社区为老年人授课(省教育厅)。要组织相关宣讲团,重点结合国学经典著作中蕴含的哲学思想,总结提炼养生保健知识,编印通俗易懂的宣讲教材读本,让老年人在故事中领会国学思想,树立正确面对老年生活的积极心态,树立科学的养生观、保健观。鼓励有条件的高校将学校资源向老年人开放,为老年人学习创造更加优越的条件(省教育厅)。要充分发挥各地老干部(老年)大学作用,在养老机构、社区开办大讲堂,将服务触角延伸到基层,开设老年人思想道德、心理健康、国学文化、法律法规等方面的课程,帮助老年人提高知识储备。鼓励高校、广播电视大学举办“老年开放大学”或“老年大学”,在乡镇(街道)、城乡社区、养老机构建立老年学习网点,向老年人开放(省委老干部局、省教育厅、省文化和旅游厅)。要充分发挥现代科技作用,积极推动网络大学建设,开发老年人手机学习软件,方便老年人随时随地学习。要充分发挥各级公共图书馆、城乡社区和养老机构内设图书室等学习活动场所作用,不断丰富图书品种,配齐配全适合老年人学习的设施、设备,及时展示学习成果,积极营造有利于老年人学习的氛围(省文化和旅游厅、省民政厅)。

  (二)搭建老年人健身平台。结合贯彻落实《吉林省全民健身实施计划》,将适合老年人体育健身的场地设施纳入体育场地设施规划建设内容,推动适老化体育健身设施设备进入养老机构、进入社区,不断提高老年人体育健身服务保障水平(省体育局)。充分利用现有公共设施,在公园、广场、绿地、城市空置场所及社区周边空地建设体育场地设施时,应为老年人健身提供便利条件,打造“15分钟健身圈”(省体育局、省自然资源厅)。有条件的乡镇文化广场要设置适合老年人健身的场地和设施,有条件的乡镇(街道)综合文化站要配备适合老年人使用的室内健身器材和设备(省民政厅、省体育局、省文化和旅游厅)。加强各级各类老年人文化、体育社会组织培育,支持和指导其开展生活化全民健身活动,老年人免费享有健身技能指导、参加健身活动、获取科学健身知识等全民健康服务(省体育局、省文化和旅游厅、省民政厅)。充分利用老年节、全民健身日、重要节假日、纪念日等时间节点,有组织地开展具有地方特色、民族风情的大中型、品牌化老年人全民健身展示交流活动(省体育局、省卫健委)。乡镇(街道)、社区(村)要经常组织老年人社区运动会和具有娱乐性、趣味性、广泛参与性的老年人健身活动(省民政厅、省体育局)。

  (三)搭建老年人旅游平台。积极发展与旅游相融合的养老服务。以省内国家级旅游度假区、省级旅游度假区和旅游景区为依托,打造具有养老旅游功能的景区(省民政厅、省文化和旅游厅)。以生态养生、温泉保健、民族文化、休闲旅游、乡村特色等资源为依托,打造候鸟式养老养生基地,建设与之相匹配的养老产业集聚区或特色养老小镇,增强旅居养老的吸引力(省民政厅、省发改委、省文化和旅游厅)。不断完善针对老年人旅游的导游讲解、路线安排等特色服务(省文化和旅游厅)。推出“养生度假+养老机构”模式的旅游养老服务,鼓励省内外养老机构组建服务联盟,实现异地互动养老(省民政厅)。支持社区居家养老服务机构组织开展“一日游”或短途游,进一步拓展社区养老服务功能(省民政厅)。支持“吉林老知青”重游原知青驻点,回忆知青奋斗往事,感受吉林发展变化。落实收费公园、园林、景区、文物建筑及遗址类博物馆对65周岁以上老年人免收门票,外埠老年人享受同等优待(省文化和旅游厅)。

  (四)搭建老年人娱乐平台。立足基层社区,坚持小型分散与相对集中相结合,坚持活动内容广泛性与活动形式多样性相结合,在开展社区文化、村镇文化、校园文化、家庭文化等群众性文化活动中,组织面向老年人的娱乐活动。合理配置城乡娱乐资源,公共娱乐资源更多向农村倾斜,增加农村养老娱乐服务供给。依托农村养老大院等服务设施,鼓励面向农村养老提供流动服务和网点服务。结合“送戏下乡”等活动,丰富农村老年人的娱乐生活。支持和帮助老年娱乐团体开展活动。以各级文化馆和各类老年活动中心、老年协会活动站为主要场所,对老年人自发、健康的娱乐活动给予支持和指导(省民政厅、省文化和旅游厅、省教育厅、省卫健委)。

  (五)搭建老年人公益平台。充分发挥老年人的智力优势、经验优势、技能优势,为老年人服务社会创造条件。发挥老党员和离退休干部、老战士、老专家、老教师、老劳模等群体的模范和带动作用,弘扬时代新风,普及科学知识,抵制腐朽落后文化侵蚀(省民政厅、省委组织部、省委宣传部、省委老干部局、省教育厅)。发挥老年人在优秀传统文化和思想道德建设中的重要传承作用。引导和鼓励低龄健康老年人按照自愿和量力而行的原则,根据自身特点和业务专长,加入老年协会或志愿服务队伍,为有需求的居家老年人提供生活照料、精神关爱等互助服务(省民政厅、省卫健委)。支持老年人积极参与基层民主监督、社区治理、公益慈善、民事调解等工作,从事医疗卫生、文化教育、农业科技、生态环保、青少年教育等方面的社会公益活动(省民政厅、省教育厅、省卫健委、省文化和旅游厅、省司法厅、省农业农村厅)。人才市场、人才中介机构要把老年人力资源纳入服务范围,搭建老年人才与社会需求对接的服务平台(省人力资源和社会保障厅)。

  四、保障措施

  (一)加强适老设施建设。充分考虑人口老龄化发展趋势和老年宜居环境的要求,按照老年人设施规划标准,加强适老设施改造和建设。推动跨部门项目合作,实现统筹规划、资源整合和共建共享(省民政厅、省住房和城乡建设厅、省自然资源厅)。

  (二)加强文养结合服务队伍建设。整合社会资源,调动多方力量,共同营造“文养结合”的社会环境,为老人提供全方位的文化教育、体育健身、情感陪护等服务,活跃老年群众精神文化生活。大力扶持发展社区服务性、公益性、互助性社会组织,加强和改善社区社会组织管理,逐步构建政府服务与社会服务机制互联、功能互补的基层“文养结合”服务网络(省民政厅)。引进社工人才,提高“文养结合”服务的专业化水平,对于暂时没有专业社工人才的社区或机构,可与高校共建实习基地为老年人服务(省民政厅)。加强基层老年协会建设,持续提升服务能力(省卫健委)。

  (三)加强部门单位之间协同配合。民政部门要在城乡各类养老机构、社区居家养老等服务机构管理中,对适老设施、活动内容、服务方式等作出相应规定(省民政厅)。卫生健康部门要部署开展“敬老月”活动,鼓励老年人关注或参与经济社会发展(省卫健委)。文化和旅游部门要支持老年文化团体开展活动,打造老年文化品牌,为老年人参与文化活动搭建平台(省文化和旅游厅、省卫健委)。体育部门要广泛开展经常性的老年人体育活动,不断创新适合老年人的健身项目(省体育局)。教育部门要支持高校将教育、图书馆及体育场等设施向老年人开放,为老年文体活动创造条件。工、青、妇等群团组织要广泛开展志愿文化服务活动,为空巢、失能、失独和留守等特殊老年人提供公益文化服务(共青团吉林省委、省总工会、省妇联)。

  (四)加强养老孝老敬老宣传工作。孝亲敬老是中华民族的传统美德,是公民的基本道德行为准则。各地各部门要深入开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设,激励人们向上向善、孝老爱亲。要广泛宣传先进典型事迹,树立典型,表彰先进,在全社会弘扬孝亲敬老的传统美德(省委宣传部、省民政厅、省卫健委)。要充分发挥传统媒体和新媒体作用,开展各种形式的宣传文化活动,加大对人口老龄化、养老服务政策等的宣传报道力度,营造“文养结合”良好的社会氛围(省委宣传部、省广播电视局)。


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